付晓枫：刀刃向内破壁垒 实招硬仗提升政府采购质效

​内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫

“政府采购制度改革是一场攻坚战，需要我们刀刃向内、自我革新，以实招硬仗提升政府采购质效，更好地服务经济社会发展大局。”2025 年 3 月 20 日，在政府采购信息报社举办的20 届政府采购集采大会上，内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫掷地有声地说道。随后，他围绕持续深化政府采购制度改革、加快推进现代政府采购制度建设，分享了内蒙古自治区的宝贵实践经验与清晰明确的未来规划。

改革攻坚显成效 制度建设迈新阶

付晓枫处长指出，2024 年是极具历史意义的一年，它不仅是中华人民共和国成立 75 周年的重要时刻，更是实现“十四五”规划目标任务的关键节点。在这一年里，内蒙古自治区政府采购工作在财政部的悉心指导下，如同一位坚定的行者，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕深化政府采购制度改革这一主线，稳扎稳打、砥砺前行，取得了令人瞩目的显著成效。他特别提到，内蒙古自治区积极响应号召，认真落实《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》。通过强化顶层设计，精准聚焦重点问题，多措并举、协同发力，推动政府采购市场秩序朝着更加规范、有序的方向发展，制度建设也迈出了实质性步伐。

精准施策破解采购难题

在优化营商环境方面，内蒙古自治区持续发力。付晓枫处长强调，自治区通过开展政府采购异常低价问题试点工作，推进优质优价采购，并对政府采购信息公开情况进行全面评估，显著提高了政府采购透明度。此外，自治区还积极开展政府采购评估体系（GPAT）试评估，进一步完善评估指标体系，更好地服务政府采购制度改革工作。

在支持中小企业发展方面，内蒙古自治区也取得了积极进展。付晓枫处长提到，自治区通过助力中小企业“政采贷”，建立政府采购信息共享机制，为中小企业开展政府采购融资提供便利。同时，内蒙古自治区已连续5年授予中小企业的合同金额比例超过70%。2024年全区政府采购领域各项指标较上一年明显增长。

在绿色采购政策方面，内蒙古自治区积极响应国家号召，扩大了绿色建材采购政策实施范围，增加了绿色建材种类，推动绿色建材推广应用，引领建筑行业绿色低碳转型发展。

在乡村振兴方面，内蒙古自治区也发挥了政府采购的重要作用。付晓枫处长提到，自治区各级预算单位累计采购脱贫地区农副产品101.31亿元，带动数百万农户增收。自治区还指导“832平台”与脱贫地区共同打造“平台+政府+企业”产销对接模式，提升脱贫地区产品供给质量，推动脱贫地区乡村特色产业升级发展。

付晓枫处长在讲话中也指出了当前政府采购工作中存在的问题，如采购绩效有待提高、政策功能发挥不充分、公共采购制度不衔接不统一等。他强调，政府采购制度改革依然任重道远。他呼吁，政府采购工作必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，打好政策“组合拳”，深化政府采购制度改革，实现政府采购管理法治化、科学化、标准化、规范化。

付晓枫处长还介绍了内蒙古自治区2025年的工作重点。他提到，自治区将聚焦“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”的目标任务，进一步整顿市场秩序，优化营商环境；进一步建设法规体系，服务统一市场；进一步促进产业发展，落实国家战略。自治区将通过持续开展“四类”违法违规行为专项整治、加强常态化行政执法、创新监管手段、做好世行营商环境评估准备等措施，进一步整顿市场秩序。同时，自治区将强化政府采购法律建设、制度建设、标准建设，进一步建设法规体系。在促进产业发展方面，自治区将大力支持科技创新、绿色产业发展、乡村产业振兴，并稳妥推进政府采购市场对外开放。